让以人为本成为制度性理念

今年是《***宣言》发表160周年，中国改革开放三十周年，同时又是“以人为本，全面、协调、可持续的发展观”提出五周年。11月14日，上海商学院一女生宿舍因使用大功率用电器发生火灾，导致四名女生在慌乱中跳楼身亡。从昨天开始，湖南科技大学开展了学生宿舍安全大检查，这很有警示意义，体现了以人为本的执政理念。但笔者认为，如何让以人为本成为习惯，进而升华为制度，却是一个正处于转型期的中国社会面临的重大课题。换言之，制度创新是一切政治、经济、文化生活的保障。
“以人为本”理念，有两个重要渊源。其一，中国传统文化中可贵的“民本”理念。如“天地万物，唯人为贵”（列子），“民为贵，社稷次之，君为轻”（孟子），“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”（屈原），“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”（范仲淹）等。因此，笔者曾撰文着重表达中国传统文化是中国特色社会主义理论体系的重要源头的观点。其二，马克思主义对于“人”的经典论述。《***宣言》描述的共产主义是人“从必然王国到自由王国的飞跃”。***指出：兵民是胜利之本；人民是历史的创造者。邓小平阐述了以“是否提高人民生活水平”为一切工作出发点和落脚点。“三个代表”重要思想的核心是“代表最广大人民群众的根本利益”。2003年，***同志到广东考察时提出了科学发展观，这是马克思主义中国化的最新成果。它的核心便是以人为本。其中，人是指广大人民群众，具体的现实的人。它的内涵是关心人，尊重人，促进人的全面发展。我们的一切工作都要以实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益为归宿。总而言之，以人为本理念是政治文明和社会进步的诉求与产物。
今年是大跃进五十周年。其后的人民公社化运动，更是批判“唯生产力论”。邓小平说：“贫穷不是社会主义。”***践踏社会主义民主与法制，使上到手捧《宪法》的国家主席，下到黎民百姓，都遭受灾难。“老子英雄儿好汉，老子反动儿混蛋”，这曾经流行一时的血统论是对人权的侵犯。于是，三十年前，在拨乱反正、平反冤假错案，总结正反两方面经验时，党的第二代领导集体坚持真理，修正错误，果断作出把工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的决策。今天，我们强调依法治国，是因为法治比人治优越，我们有血和泪的教训。2002年，北京蓝极速网吧的一场大火烧出了《互联网上网服务经营场所管理条例》；孙志刚的丝，终结了实行十余年的恶法——收容遣送制度，引发了法学界“启动违宪审查机制”的争论；非典，南方暴风雪的突如其来，拷问针对社会突发事件应急机制，要求还知情权于民，推进问责制。矿难频仍，促进整个社会深深反思构筑安全生产保障体系。德国学者哈贝马斯说：市民社会与其说是现实存在的事物，不如说它是规范化的样板，是一种尚需在未来构筑的秩序。在这种社会形态中，契约是基础，而维系它的却是以人为本的价值理念。
上海商学院四名女生的死不是偶然的，它凸显中国高校管理中人本精神的缺失。《宪法》中“尊重和保障人权”是其存在的法理基础。宿舍安全大检查，不应该是走形式，搞“花架子”，做表面文章。用生命的代价换得社会转型固然悲壮，让充满人文关怀的“以人为本”理念光辉作为制度性的工程加以建设才市治本之策，也是死去的和活着的人的期待。